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일본은 학교운영위원회에서 교장공모제로 교장을 선발한다. 우리가 일제를 거치면서 다른 것들은 그대로 유지하면서, 교장 승진제는 우리 식으로 바꾸었다. 그런데, 이 바꾼 것이 잘한 일인가? 교장승진제는 교사들이 학생을 바라보고 교육하는 것이 아니라, 점수를 주는 윗사람을 보고 근무하도록 만든다. 한마디로 말해, 교장 승진제는 민주적이지 못하다. 교장공모제를 일부 시행하고 있으나, 위만 바라보고 근무하는 교사들의 태도를 바꾸기 위해 전국적으로 교장공모제를 확산시켜야 한다.