<非正式译文>

“国民造就的希望：复苏、包容、飞跃”

尊敬的各位国民：
我们又迎来了新的辛丑年。
新的一年既让人充满期望，又令人心存忧虑。我也切实地感受到了今年的年味不如以前。

抗击新冠肺炎疫情的战斗仍未结束。
生命与安全依然受到威胁，前所未有的民生经济困难状况还在持续。
因新冠肺炎失落日常生活的痛苦感受也仍在继续。
我要向正在渡过困难时期的国民致以诚挚的慰问。
但我相信新的一年将与往年截然不同。同时，我坚信我们一定能战胜新冠肺炎。
对于我国国民，2021年将成为‘复苏之年’、‘包容之年’、‘飞跃之年’。

尊敬的各位国民，

2020年，突如其来的新型传染性疾病威胁着人类的生命安全，彻底改变了日常生活。
我国也不例外。
世界经济经历了自大萧条以来最严重的衰退。
我国经济也无法避免负增长。
每个人都渡过了痛苦和艰难的时期。
过去一年，每个国民不得不承受生活上的不便。
但我们并未因此而屈服于现实。
危机当中，大韩民国反而焕发出勃勃生机。
医务人员无私地照顾患者，
国民自觉担负起了防控防疫的主体责任。
我国国民充分认识到了
‘邻居的安全就等于我的安全’ 
这一极其平凡的真理，
并以惊人的力量将其付诸于行动，并展示给世界。
国民自发研究出了创新性防疫措施，
迅速地应用到一线现场。
韩国的病毒检测工具与‘免下车’检测法，以及包括口罩在内的防疫物资被推广到世界各地，为人类抗击新冠肺炎作出了很大的贡献。
‘K-防疫’是建立在每位国民献身和牺牲之上的成就。
我国在新冠肺炎中举行了全球首个全国性选举与高考；
虽从未实施封锁措施，但坚决遏制新冠肺炎扩散蔓延，
成为了经合组织成员国中的防疫模范国家。
这是我国国民创造出来的，
任何人都无法否定的来之不易的成就。

我国国民的共赢精神，
在克服经济危机的过程当中发挥了巨大的作用。 
以‘善良业主免租运动’为首，
掀起了‘善良预支付运动’和‘农产品大礼包运动’， 
找到了一条与许多饱受困苦的邻居协同共赢的道路。
为克服经济危机，劳动者担当起了主力军的责任，各家企业最大限度地保留了工作岗位。

去年我国成为了经合组织成员国中经济增速最快的国家， 经济总量将进入到全球前十名；
预计人均国民收入也将首次超过七国集团成员国。
股市也迎来了新一轮涨势。股票指数自突破2000点以来，时隔14年后再次突破了3000点，
在经合组织成员国当中股指涨幅最高。
危机当中，充分证明了我国经济发展的前景十分光明。
大韩民国从未停止过前进的步伐。
为突破困境，举国上下齐心协力，
发挥了大韩民国强大的抗危机能力。

如今，我们终于看到了一束黑暗隧道尽头的光芒。 
诸多不确定性的因素已逐渐消除，
现在可以预测、展望、规划未来。
今年，我们将使日常活动完全恢复到正常，
实现快速、强劲的经济复苏、
要迈进新时代的领先国家行列。
但是，虽然国家经济步入复苏轨道，若想让遭受冲击的就业市场、
小微企业和个体工商户恢复状态，可能需要更长的时间。
因此，缩小被新冠肺炎拉大的差距， 并实现包容性复苏尤为重要。

尊敬的各位国民，

我们的当务之急是迅速恢复到
可以摘口罩的正常生活生产秩序。
为此，首先须应对好日渐好转的新冠肺炎，守好防控的最后一关。
我们始终与国民一起，
为早日结束第三波新冠肺炎高峰，尽最大努力。
从下月开始，预计可以接种疫苗。
按照接种优先顺序，所有的国民会按顺序免费接种。
同时，我们正在评估我国企业研发的治疗药物。
我们将透明公开药物安全性检测与批准，使用及效果评估等全过程。

同时，也要鼓励疫苗的自主研发。
并通过确保疫苗自主权，将为加强我国国民的安全及国际卫生合作做出更大的贡献。

在经济领域，我们有望实现快速强劲的复苏。
我国经济增速已经从去年第三季度开始，转为正增长。
去年12月的对外出口额，时隔两年首次突破500亿美元，以12月数据为基准，创下了历史新高。
我国经济要继续保持这股良好的势头，
今年上半年将恢复到新冠肺炎爆发前的水平。
在民生经济领域，为扶持受第三波新冠肺炎高峰影响的行业及群体，
从今天开始将向280万名小微企业、个体工商户及包括承包劳务工人、自由职业者、照料护理行业从业者等，共87万名就业市场中的弱势群体发放第三次灾难补助。
虽然微不足道，
但热切期望这笔补助能成为促进民生经济复苏的催化剂。
同时，政府不会止步于此，
将为民生经济复苏制定政策，持续注入动能。
在今年上半年，为使我国经济恢复到新冠肺炎爆发以前的水平，
将迅速执行实施扩张性预算政策，
加速推进110万亿韩元规模的公共及民间投资项目。

民生经济的核心是工作岗位。
第一季度，我们拟投入30.5万亿韩元的促进就业资金，
比去年增加了5万亿韩元的规模。
尤其，为了青年、老年人、残疾人等弱势群体，
政府将直接提供104万个工作岗位。

为全社会‘一起’克服这场危机，
将大力强化就业安全网与社会安全网。
从本月开始实施国民就业扶持制度，
让青年和低收入求职者享受就业支援服务及生活补贴。
继去年的艺术家之后，
从今年7月开始，就业保险覆盖面将扩大到承包劳务工人。

此前，因有赡养义务人而未能获得生活补贴的
老人、单亲家庭及低收入家庭，
从本月开始均可享受补贴；
从明年开始，针对所有家庭，取消赡养义务人的限制。
今后，我们将继续努力完善就业安全网与社会安全网，
扎实推动就业保险全覆盖，引进疾病津贴制度等措施。

危急时刻，我们应该团结一致，共同克服困难。
只有全国上下一起摆脱危机，
才能更顺利地回归日常。
去年，我国实施了积极创造工作岗位政策及低收入群体支持措施。
得益于此，与其他国家相比，我国能够缓解新冠肺炎对就业市场的冲击。
同时，政府加大了对低收入人群的扶持力度，
显著提高了财政分配效益。

不过，我们不能满足于此。我们将尽最大的努力恢复民生、完善安全网。
国民忍住痛苦、先人后己，为了不让他们的努力和辛劳付之东流，
我们将争取以‘缩小差距、克服危机’的方式来回报全体国民。

当前，我国国民因住房问题灰心丧气，
对此我深感内疚。
我们会毫不犹豫地制定出对策，解决住房问题。
尤其是，将重点放在扩大住房供给之上，
快速研究制定一批立竿见影的住房供应方案。

尊敬的各位国民，

受新冠肺炎的影响，世界经济形势发生了深刻的变化。
非接触经济模式与数字创新发展速度不断加快，
也加快了第四次工业革命的发展步伐。
为抢占新冠肺炎结束之后发生重大变化的世界市场，
各国之间的竞争也将日趋激烈。

未来只属于有准备的人。
我国经济也正处于‘向领先型经济的巨大转变’中。
汽车、造船等我国主打行业
已逐步恢复了竞争力。
去年，汽车生产量进入世界五强，
造船订单量重新获得了世界第一。
政府大力推进发展的系统半导体、未来新能源汽车、生物健康等三大新产业的
出口均呈现了两位数的增长，
实现迅速崛起，正成为新的主打产业。

对未来的投资规模也在稳步增长。
我国已经进入了研发投入总额100万亿韩元时代，
全球排名第五。
新冠肺炎之下，风险企业迎来了第二轮创业潮，去年创投基金规模创新高，首次突破了5万亿韩元；
创投企业成立数量、新增就业岗位数量、出口规模
均创历史新高。

我国将借助‘共赢’的力量，
加快经济创新的速度。
通过大中小企业的紧密合作，
我们成功化解了日本出口管制所带来的的压力，
光州首创的‘地区劳资共赢型就业模式’已普及到全国，
打造了电动汽车，高端材料等新的经济增长引擎。

从今年开始将正式推广的
‘韩国版新政’政策的核心也是‘人’与‘共赢’。
一旦正式推广‘韩国版新政’之后，
大韩民国全国各地必将会发生显著地变化。
我们会培养出大批新人才，
并创造出新的增长动力与更多得体的工作岗位。
我们推广的‘数字新政’与‘绿色新政’，
将大大改善国民的生活质量。无论如何，最重要的是让国民切实感受到‘韩国版新政’所带来的效益，
始终与国民共同前进，迈进领先国家行列。
开展‘韩国版新政’，我们将重点放在‘地区均衡发展新政’之上。
我们会努力营造以地区为主体，使各地方政府和居民、当地企业与人才畅所欲言、各抒己见的环境，
建立既能反映现实，又有创新的发展战略。

我们将进一步加大地区经济创新力度。
利用国家地方合作特殊转移支付机制，向地方提供财政支持，
并将指定新的规制自由特区，
加快创新步伐。
同时，为实现区域均衡发展，
快速推广大规模·跨地区项目，
并加大对生活基础设施的投资，
将进一步改善当地居民的生活质量。
我们将推行的‘韩国版新政’政策，若能以‘地区均衡发展新政’的形式，逐步渗透到我们的日常生活，
并与既有的国家均衡发展规划发挥协同效应，
我们将能够大步向前，接近梦寐以求的‘创新型包容国家’目标。

为了鼓励民间部门积极参与，
政府将努力设立新政基金，夯实制度基础。
同时，要加快推进包括数字经济转型、应对气候危机、地区均衡发展等在内的十大新政领域核心立法工作，
并加强与企业的沟通与合作。
希望国民也能积极参与到其中。

只有我们坚信社会是公正的时候，
我们才能坚定不移的沿着协同共赢的道路走下去，
只有从失败中重新站起来的勇气，
我们才能继续增强创新的力量。
我们相信公正的力量，
并正在着力重塑正确的价值。

权力机关改革的目的在于实现牵制与平衡。
同时，我们追求确保法律规则
平等、公正地适用于所有人。去年，我们终于实现了长期悬而未决的法律制度上的改革。
借助于公正经济三大法案与劳动相关的三大法案，
我们将实现经济民主主义，切实提高发展的可持续性。
但这些法案都需要改变长期以来形成的制度与惯例，
因此，实践起来难度确实很大，
并有诸多困难与矛盾。
但是我们将与众多的利害关系方保持紧密的沟通合作，
推进改革举措落地见效。
缩小新冠肺炎期间的教育鸿沟、缓解照料护理服务的不平衡、保护‘不可缺工人’、防止工业事故、杜绝性犯罪、保护受虐待儿童等，
国民对社会各领域提出了关于公正的新要求，
我们将虚心听取，不断地完善对策。

尊敬的各位国民，

为解决包括气候变化在内的全球性问题，
我们需要发挥合作共赢的精神。
我国国民具有即使自己有些难受，
也要与自然和谐共存的强大意志。

我们将今年定为积极落实《气候变化框架公约》的元年。
一直以来，政府推动我国经济结构向低碳化转型。
今年我们将加倍努力，
进一步勾勒出覆盖能源与产业等社会全领域的
‘2050碳中立’蓝图。
政府将要加快发展氢经济和低碳工业生态，
领先抢占世界市场。
今年五月，即将在首尔举行‘第二届P4G峰会’;
我们将与国民共同做好准备，
搭建一个国际社会凝聚共识，促进‘碳中立’发展的平台。

在软实力方面，我国也要实现飞跃，迈进领先国家行列。
我们的文化和艺术是由民主主义培养长大的。
随着民主主义的发展，
我们的文化和艺术不断注入创新的力量，解放了想象力，
变得更加丰富，使我们具有更强大的竞争力。
BTS和BLACK PINK, 电影《寄生虫》等的K-文化产品
吸引着全球各地的人们，并给他们带来了幸福。
政府将支持艺术创作活动，
使文化从业人员与艺术家充分发挥创造力，展现自己的才华，
并推动促进韩流文化产品的数字化，
将进一步加强文化强国的地位。

那些出类拔萃的运动选手和运动教练本身就是
宣传大韩民国的K-文化产品。
去年，包括孙兴民、柳贤振、金广铉、高真荣选手在内的诸多体育界人士，
为我国国民和全球人民带来了希望和勇气。
只重视奖牌的日子，已经一去不复返了。
如今是一起享受体育比赛的时代。
政府保证维护职业运动员与业余运动爱好者的运动员人权；
将对其群体不加任何干预和限制，提供必要的支持，
让他们尽情享受体育运动。

因为新冠肺炎我们被迫保持社交距离，反而向我们证明了，
全球各地人们的日常是紧密相连的。
其中，韩国将作为名副其实的中坚国家，
在发达国家与发展中国家之间起到‘桥梁’的作用，
更好地理解彼此，实现互利共赢。

继成功签署《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》和《韩国-印度尼西亚全面经济伙伴关系协定(CEPA)》后，
将加快与菲律宾、柬埔寨、乌兹别克斯坦的自由贸易协定谈判速度，
扩大与新南方、新北方国家的交流合作。
同时，要加快正在与中国，俄罗斯进行的
自贸协定中的服务投资协定谈判，
以及与巴西，阿根廷等南方共同市场成员国，
和墨西哥等太平洋联盟进行的谈判，
并积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。
为发展面向未来的韩日关系，
我们会继续努力。

我国将通过受到充分肯定的卫生医疗力量和良好的公民意识、
所具备的优秀文化竞争力、极速发展的数据技术，
创建碳中立社会的意志力、以及不断上升的国际社会中的作用及地位，在软实力方面，
大韩民国将自豪地走上富有责任心的领先国家之路。 

尊敬的各位国民，

今年是南北韩同时加入联合国的30周年。
南北韩要携手合作，并向国际社会证明，
韩半岛的和平与繁荣有助于国际社会发展。
我们有责任消除战争和核武器，
将和平的韩半岛传给民族和子孙后代。
政府以美国拜登行政部的即将上台为契机，加强韩美同盟关系。
同时，将尽最后的努力，
使停滞不前的北美对话和南北对话实现大转折。

只要南北合作，即可实现很多事情。
‘和平’就等于‘共赢’。
我们一起经历了畜疫、新型传染性疾病以及自然灾害，
自觉认识到了我们是密不可分的关系。
面对诸多问题，我们应风雨同行，同舟共济。
为维护南北韩国民的生存与安全，
我们必须找到合作方案。
在抗击新冠肺炎的过程当中，
希望能够开启‘共赢与和平’的大门。
同时，也希望南北韩一起参与到
包括‘东北亚防疫·卫生合作机制’，
和‘韩-东盟全面卫生医疗合作’在内的 
区域对话和合作机制。
通过新冠肺炎防控防疫合作，合作面可扩大至
畜疫和自然灾害等直接影响到南北韩国民的安全和生存的议题。
只有扩大合作，
我们才能一步一步走向统一之路。

韩半岛和平进程的核心动力为
对话和共赢合作。
可随时、随地见面，
也可非接触方式对话，
我们的对话意志从未动摇过。
迄今为止，南北韩共同达成的所有协议，
尤其是共同履行
‘不容战争’、‘互保安全’、‘共同繁荣’等三大原则的同时，
得到国际社会支持的话，
我们将跨越韩半岛，以东亚地区为中心
敞开‘和平·安全·生命共同体’的大门。

尊敬的各位国民，

一直以来，口罩是一件唾手可得的东西，
也是在我们人类生活当中，从未得到关注的物品。
但是面对突如其来的新冠肺炎，口罩居然变成
既可以保护自身安全的保护工具，
又可以对身边的人表示关怀的美好物品。

还出现了‘不可缺工人’的新词。
经过这场新冠肺炎，
我们重新意识到了
为维护我们的日常生活，
那些卫生、护理、快递、保洁、客服中心从业人员，
他们的辛勤付出，发挥了必不可少的作用。
同时，还意识到了那些习以为常的东西，
突然间就能变成最有价值的物品。
不仅如此，我们重新意识到了
仍有许多扮演重要角色的人员，
未能得到适当的待遇。
去年，我们有机会反思
在我们社会当中，哪些是真正重要的。
我们牢记‘所有人的安全，就是我的安全’的事实，
全社会一起行动起来了。

2021年, 我们目标很明确。
就是‘复苏’和‘飞跃’。
但我想在其中再加上‘包容’。
今年将是恢复日常，复苏经济，以及缩小差距的一年。
我们将结束韩国折扣的时代，朝着韩国溢价时代，
向能够跃升为领先国家的发展道路迈进。
去年，
我们重新发现了善于破解危机的国家--大韩民国。
在2021新年，让我们将这一年变成能够实现复苏、包容和飞跃的伟大一年。

谢谢。