1. 더 많은 집을 짓는다.
-교통 상하수도 등등 간접시설을 더 이상 할 수가 없어 불가능하다.
2. 수도를 옮긴다.
-가장 효과적이나 표를 먹고 사는 정치인들은 기존세력들의 저항에 부닥혀 못한다.
3. 퇴직자들이 낙향을 해주어야 한다.
가. 그런데 스스로 낙향을 하는 자는 극소수라 기대를 말아야 한다.
나. 종부세를 한껏 올려서 수입이 없는 퇴직자들은 못살게 굴어 낙향을 하게 한다.

결론
국민들을 잘 설득해서 2번으로 하시는 것이 가장 합리적이라 봅니다.