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국론통일은 국가 부흥의 중요 요소가 되지만, 분론분렬은 국가 패망의 원인이 된다. 중앙정부와 지방정부는, 어떤 경우에라도 이원화되어서는 안된다. 그러므로, 중앙정부는 지방정부에 대한 행정적인 전반에 대한 모든 것을 항시 감시 감독하여 끌고 가야만 할 것이다. 국가 행정이 이원화되면, 거기엔 필수적으로 혼란과 무질서가 따라오게 될 것이다. 국민은 모두가 행정적인 간소화와 일률적인 통일을 원한다.