판문점선언과 그 후
판문점선언, 한반도 평화의 길로 가는 새로운 이정표
2018년 4월 27일, 남북 정상은 새로운 남북관계와 한반도 평화를 가져올 ‘판문점선언’에 합의했습니다. 판문점선언은 △남북관계의 전면적·획기적 발전 △군사적 긴장완화와 상호 불가침 합의 △한반도의 완전한 비핵화 및 평화체제 구축의 내용을 담고 있습니다.
한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언
대한민국 문재인 대통령과 조선민주주의인민공화국 김정은 국무위원장은 평화와 번영, 통일을 염원하는 온 겨레의 한결같은 지향을 담아 한반도에서 역사적인 전환이 일어나고 있는 뜻 깊은 시기에 2018년 4월 27일 판문점「평화의 집」에서 남북정상회담을 진행하였다.
양 정상은 한반도에 더 이상 전쟁은 없을 것이며 새로운 평화의 시대가 열리었음을 8천만 우리 겨레와 전 세계에 엄숙히 천명하였다.
양 정상은 냉전의 산물인 오랜 분단과 대결을 하루 빨리 종식시키고 민족적 화해와 평화번영의 새로운 시대를 과감하게 열어나가며 남북관계를 보다 적극적으로 개선하고 발전시켜 나가야 한다는 확고한 의지를 담아 역사의 땅 판문점에서 다음과 같이 선언하였다.
1. 남과 북은 남북관계의 전면적이며 획기적인 개선과 발전을 이룩함으로써 끊어진 민족의 혈맥을 잇고 공동번영과 자주통일의 미래를 앞당겨나갈 것이다.
남북관계를 개선하고 발전시키는 것은 온 겨레의 한결같은 소망이며 더 이상 미룰 수 없는 시대의 절박한 요구이다.
① 남과 북은 우리 민족의 운명은 우리 스스로 결정한다는 민족자주의 원칙을 확인하였으며 이미 채택된 남북 선언들과 모든 합의들을 철저히 이행함으로써 관계개선과 발전의 전환적 국면을 열어나가기로 하였다.
② 남과 북은 고위급회담을 비롯한 각 분야의 대화와 협상을 빠른 시일안에 개최하여 정상회담에서 합의된 문제들을 실천하기 위한 적극적인 대책을 세워나가기로 하였다.
③ 남과 북은 당국간 협의를 긴밀히 하고 민간교류와 협력을 원만히 보장하기 위하여 쌍방 당국자가 상주하는 남북공동연락사무소를 개성지역에 설치하기로 하였다.
④ 남과 북은 민족적 화해와 단합의 분위기를 고조시켜 나가기 위하여 각계각층의 다방면적인 협력과 교류, 왕래와 접촉을 활성화하기로 하였다.
안으로는 6.15를 비롯하여 남과 북에 다같이 의의가 있는 날들을 계기로 당국과 국회, 정당, 지방자치단체, 민간단체 등 각계각층이 참가하는 민족공동행사를 적극 추진하여 화해와 협력의 분위기를 고조시키며, 밖으로는 2018년 아시아경기대회를 비롯한 국제경기들에 공동으로 진출하여 민족의 슬기와 재능, 단합된 모습을 전 세계에 과시하기로 하였다.
⑤ 남과 북은 민족 분단으로 발생된 인도적 문제를 시급히 해결하기 위하여 노력하며, 남북적십자회담을 개최하여 이산가족ㆍ친척 상봉을 비롯한 제반 문제들을 협의 해결해나가기로 하였다.
당면하여 오는 8.15를 계기로 이산가족ㆍ친척 상봉을 진행하기로 하였다.
⑥ 남과 북은 민족경제의 균형적 발전과 공동번영을 이룩하기 위하여 10.4 선언에서 합의된 사업들을 적극 추진해나가며, 1차적으로 동해선 및 경의선 철도와 도로들을 연결하고 현대화하여 활용하기 위한 실천적 대책들을 취해 나가기로 하였다.
2. 남과 북은 한반도에서 첨예한 군사적 긴장상태를 완화하고 전쟁 위험을 실질적으로 해소하기 위하여 공동으로 노력해나갈 것이다.
한반도의 군사적 긴장상태를 완화하고 전쟁위험을 해소하는 것은 민족의 운명과 관련되는 매우 중대한 문제이며 우리 겨레의 평화롭고 안정된 삶을 보장하기 위한 관건적인 문제이다.
① 남과 북은 지상과 해상, 공중을 비롯한 모든 공간에서 군사적 긴장과 충돌의 근원으로 되는 상대방에 대한 일체의 적대행위를 전면 중지하기로 하였다.
당면하여 5월 1일부터 군사분계선 일대에서 확성기 방송과 전단살포를 비롯한 모든 적대행위들을 중지하고 그 수단을 철폐하며, 앞으로 비무장지대를 실질적인 평화지대로 만들어 나가기로 하였다.
② 남과 북은 서해 북방한계선 일대를 평화수역으로 만들어 우발적인 군사적 충돌을 방지하고 안전한 어로활동을 보장하기 위한 실제적인 대책을 세워나가기로 하였다.
③ 남과 북은 상호 협력과 교류, 왕래와 접촉이 활성화되는 데 따른 여러 가지 군사적 보장대책을 취하기로 하였다.
남과 북은 쌍방 사이에 제기되는 군사적 문제를 지체없이 협의 해결하기 위하여 국방부장관회담을 비롯한 군사당국자회담을 자주 개최하며 5월중에 먼저 장성급 군사회담을 열기로 하였다.
3. 남과 북은 한반도의 항구적이며 공고한 평화체제 구축을 위하여 적극 협력해 나갈 것이다.
한반도에서 비정상적인 현재의 정전상태를 종식시키고 확고한 평화체제를 수립하는 것은 더 이상 미룰 수 없는 역사적 과제이다.
① 남과 북은 그 어떤 형태의 무력도 서로 사용하지 않을 데 대한 불가침 합의를 재확인하고 엄격히 준수해 나가기로 하였다.
② 남과 북은 군사적 긴장이 해소되고 서로의 군사적 신뢰가 실질적으로 구축되는 데 따라 단계적으로 군축을 실현해 나가기로 하였다.
③ 남과 북은 정전협정체결 65년이 되는 올해에 종전을 선언하고 정전협정을 평화협정으로 전환하며 항구적이고 공고한 평화체제 구축을 위한 남ㆍ북ㆍ미 3자 또는 남ㆍ북ㆍ미ㆍ중 4자회담 개최를 적극 추진해 나가기로 하였다.
④ 남과 북은 완전한 비핵화를 통해 핵 없는 한반도를 실현한다는 공동의 목표를 확인하였다.
남과 북은 북측이 취하고 있는 주동적인 조치들이 한반도 비핵화를 위해 대단히 의의 있고 중대한 조치라는데 인식을 같이하고 앞으로 각기 자기의 책임과 역할을 다하기로 하였다.
남과 북은 한반도 비핵화를 위한 국제사회의 지지와 협력을 위해 적극 노력해나가기로 하였다.
양 정상은 정기적인 회담과 직통전화를 통하여 민족의 중대사를 수시로 진지하게 논의하고 신뢰를 굳건히 하며, 남북관계의 지속적인 발전과 한반도의 평화와 번영, 통일을 향한 좋은 흐름을 더욱 확대해 나가기 위하여 함께 노력하기로 하였다.
당면하여 문재인 대통령은 올해 가을 평양을 방문하기로 하였다.
평화를 향한 착실한 발걸음
정부는 1차 남북정상회담 이후 정상회담 준비위원회를 ‘판문점선언 이행추진위원회’ 체제로 개편하고 분야별 이행계획의 수립과 실행에 착수했습니다. 회담 직후 5월에는 군 확성기 철거, 남북 표준시 통일 등 즉시 이행 가능한 조치들을 취하였고, 6월부터는 판문점선언 이행을 위한 남북고위급회담문을 시작으로 각 분야별 회담과 교류 사업들을 차례차례 추진해 가고 있습니다. 앞으로도 남북관계의 획기적 발전과 한반도 평화를 위한 잰걸음은 계속될 것입니다.
정상회담 정례화, 올 가을 평양에서 정상회담 개최
- 남북 정상간 핫라인 구축(’18. 4. 20.)
- 2차 남북정상회담 개최(’18.5. 26., 판문점 통일각)
- 3차 남북정상회담 개최 합의(’18.9. 18. ~ 20., 평양)
고위급회담 등 분야별 대화 개최, 실천대책 수립
- 남북고위급회담(’18. 6. 1., ’18. 8. 13.)
- 남북장성급군사회담(’18. 6. 14., ’18. 7. 31.)
- 남북체육회담(’18. 6. 18.)
- 남북적십자회담(’18. 6. 22.)
- 남북철도협력분과회담(’18. 6. 26.)
- 남북도로협력분과회담(’18. 6. 28.)
- 남북산림협력분과회담(’18. 7. 4.)
남북 당국자가 상주하는 공동연락사무소 개성 설치
- 연락사무소 개성공업지구내 개설에 합의(’18. 6. 1. 고위급회담)
- 남북교류협력협의사무소 청사에 개소 준비(’18. 7. 2. ~ )
- 남북공동연락사무소 개소식(’18. 9. 14.)
다방면적 교류·협력 및 왕래·접촉 활성화
- 통일농구경기대회(’18. 7. 3. - 6., 평양)
- 코리아오픈 탁구대회(’18. 7. 17. - 22., 대전) 남북단일팀 참가
- 남북 노동자 통일축구대회(’18. 8. 10. - 12., 서울)
- 국제유소년축구대회(’18. 8. 10. - 19., 평양) 방북
- 2018 창원세계사격선수권대회 (’18. 8. 31. - 9. 15.) 북한참가
- 2018 아시안게임(’18. 8. 18. - 9. 2.) 남북공동참가 등
8·15계기 이산가족 상봉행사 진행, 남북적십자회담 개최
- 2018년 8·15계기 이산가족 상봉행사 개최 (’18. 8. 20. - 26., 금강산) - 이산가족면회소 등 7. 9.부터 개보수 진행
10·4선언 합의사업 적극 추진, 철도·도로 연결 및 현대화
- 철도
- △분과회담(6. 26.) △남북연결구간 공동점검(’18. 7. 20. 동해선/’18. 7. 24. 경의선) △공동연구조사단 1차회의(’18. 7. 24.) 및 2차회의(’18. 8. 9.) △경의선 및 동해선 철도·도로 연결 현대화 착공식(’18.12.26.)△동해북부선 강릉~제진 철도건설 사업 추진(’20.4.23.)
- 도로
- △분과회담(’18. 6. 28.) △공동연구조사단 1차회의(’18. 8. 13.) △현지공동조사(’18. 8. 13. - 20., 경의선)
- 산림
- △분과회담(’18. 7. 4.) △병해충 방제 관련 현장방문(’18. 8. 8. 금강산)
모든 적대행위 전면 중지, 비무장지대의 평화지대화
- 군사분계선 일대 방송·전단살포 중지 및 수단 철거(’18. 5. 5.)
- 판문점 공동경비구역 비무장화, 비무장지대내 남북공동유해발굴, 비무장지대내 시범적 GP 철수 등 협의(’18. 6. 14., ’18. 7. 31. 장성급군사회담)
서해 평화수역 조성으로 우발적 충돌 방지 대책 마련, 안전 어로 보장
- 동·서해지구 군통신선 복구에 합의, 서해 북방한계선 일대 평화수역 조성 문제 등에 대해 의견 교환(’18. 6. 14. 장성급군사회담)
- 남북간 서해상 ‘국제상선공통망’ 운용 정상화(’18. 7. 1.)
- 서해지구 군통신선 정상화(’18. 7. 16.)
군사당국자회담 수시 개최, 5월 장성급 군사회담 개최
- 장성급군사회담 2회 개최 (’18. 6. 14., ’18. 7. 31.)
항구적 평화체제 구축
올해 종전선언, 항구적 평화체제 구축을 위한 3자·4자 회담 개최
- 관련국과의 협의를 통한 추진 모색
한반도의 완전한 비핵화 목표 확인
- 북한 풍계리 핵실험장 폐기(’18. 5. 24.)
- 북미정상간 ‘한반도의 완전한 비핵화’ 재확인(’18. 6. 12.)
- 북미간 후속 비핵화 협의를 위해 폼페이오 美 국무장관 방북(’18. 7. 5. - 7.)
- 北, 미사일 엔진 시험장(서해위성발사장) 해체 착수(’18. 7. 23. 보도)
판문점선언 그 후
국제철도협력기구(OSJD), 북측의 찬성표 행사로 우리나라의 정회원 가입 결정
남북공동연락사무소 추진단(단장 천해성 통일부차관), 시설점검차 개성공단 방문
남북공동연락사무소 보수공사 준비인력 개성공단에 출퇴근 형식으로 파견
남북, 판문점 연락채널 통해 분과회담 일정 합의 : 철도분과(’18. 6. 26., 평화의집), 도로분과(’18. 6. 28., 통일각), 산림분과(’18. 7. 4.)
남북, 동·서해지구 군통신선 복구를 위한 남북 통신실무접촉(경의선 남북출입사무소)
남북철도협력 분과회담 개최(판문점 남측지역 평화의집)
이산가족 상봉행사 준비를 위한 시설점검단 금강산 파견
남북도로협력 분과회담 개최(판문점 북측지역 통일각)
남·북·아시아올림픽평의회(OCA)·아시안게임조직위원회, 2018 아시안게임 3개 종목(카누, 조정, 여자농구) 남북 단일팀 합의
남북, 서해 해상 ‘국제상선공통망’ 운용 정상화, ’08년 5월 중단된 이후 10여 년 만에 복원
남북공동연락사무소 개설을 위한 시설 개보수 공사 개시
남북, 2018년 8·15계기 이산가족상봉 후보자(남측 250, 북측 200) 생사확인 의뢰서 교환
이산가족면회소 개보수 공사 시작
남·북·러 공동세미나(북측 나선시), 북방경제협력위원장 등 11명 참여
2018 코리아오픈 국제탁구대회(’18. 7. 17. - 22., 대전) 참가차 북측 선수단 25명 방남
서해 군통신선 완전 복구, ’16. 2월 개성공단 폐쇄시 단절되었던 통신선을 광케이블까지 복구
판문점선언 이행추진위원회 제3차 회의
남북, 동해선철도 북측 연결구간(금강산청년역 ~ 군사분계선) 공동점검 및 실무협의
아시아경기대회 단일팀 참가 종목(카누·조정·농구) 북측 선수단 34명 방남, 합동훈련 착수
제9차 남북장성급군사회담 개최(판문점 남측지역 평화의집)
남북철도공동연구조사단 제2차 회의(경의선 남북출입사무소)
국제유소년축구대회 참석인원 방북, 남북 노동자 통일축구대회 북측선수단 방남
대통령, 제73주년 광복절 경축사에서 평화경제를 통해 우리 경제가 새롭게 도약할 수 있음을 강조, 통일경제특구 및 동아시아 철도공동체 구상 언급
2018년 8·15계기 이산가족 상봉행사 준비를 위한 선발대 방북
남북, 동해 군통신선 연결 및 시험통화 성공
대통령 대북특별사절단 ’18. 9.5. 파견을 북측에 제안
대북특별사절단 방북, ’18. 9. 18. ~ 20. 평양에서 남북정상회담 개최 합의
남북 산림협력 현장방문(평양)
경의선 및 동해선 철도·도로 연결 현대화 착공식
남북산림협력센터 착공식 개최
동해북부선 강릉~제진 철도건설사업 추진
남북산림협력센터 개소